項脊軒 鳳龍文本創發臺

文/周政緯

    2013年10月8日工商時報報導指出大陸本月新旅遊法上路，禁止指定購物行程後，導致出團費用大增。台旅會北京辦事處主任楊瑞宗7日表示，受此衝擊，大陸團客十一長假赴台減少約3成，但因自由行人數較去年增長約2.7倍，因此長假期間來台觀光陸客人數和去年持平。

    根據行政院主計處的統計，馬總統上任後其陸客的增加是個明顯"政績"，從2008年的30幾萬旅遊人次，到2012年底有200多萬人次，其中當然少不了新聞大肆報導著陸客帶來多少商機和利益，飯店業者的利益增加，伴隨著遊覽車業者的興盛，甚至許多人開始發現到，若沒事先訂車，可能面臨沒車出團的窘境。（即使事先訂，可能也沒有車）。根據中評社新聞報導，目前來台陸客團，三成高價團住宿觀光飯店，七成住宿一般飯店旅館，前者有觀光旅館商業同業公會，後者旅館飯店業者成立“旅館商業同業公會全聯會”。當然，遊覽車業者對於陸客的出團樂此不疲。據個人私下訪問遊覽車司機關於大陸旅客（之後簡稱『陸客』）跟台灣旅客（之後簡稱『台客』）的搭車品質，問到許多有趣的現況。司機大哥提到：「陸客部分比較好『搞』，旅行社排定的行程配套就是如此，也照顧到司機有較好且完整的睡眠時間；台客許多都會臨時加行程，更喜歡在遊覽車上高聲唱歌，過程中其實危害了開車的安全（遊覽車唱歌這件奇怪的"習俗"，不得不說是個該被探討的議題）

（圖表為：來臺旅客人數按居住地分。資料來源：行政院主計處） 

    然而，陸客來台觀光看似創造不少商機，而業者為搶食商機，出現了削價競爭以吸引旅客的情形，而在團費毫無利潤、賺不到錢的窘況下，只能透過購物站等層層剝削的方式來彌補虧損，甚至出現媒體、雜誌報導的所謂零團費、購物一條龍、購物糾紛等亂象。更不提陸客湧入，對熱門景點的參觀品質帶來龐大影響。

    回到大陸旅遊法的實施，可以發現台灣旅遊業，因為沒有進行特殊類別區隔，剩下劣質的「價格競爭」。而新旅遊法的體現，如果能讓團費恢復正常，不再以購物佣金支持團費，市場上的劣質業者或許就會被淘汰（當然通常是上有政策，下有對策），但無論如何，旅行社不論規模大小（只要有其獨家特色，如私人行程），大家均有機會做到大陸團的機會。畢竟，不得不承認的是，大陸旅客的觀光潮，被視為全世界最大的掏金地，如何拉攏更多觀光潮事各國政府均在專研的問題。

    台南市旅行商業同業公會理事長王致遠曾表示：「兩岸旅遊業在行程安排上，要增加區塊遊程的規劃。台灣雖小，一趟台灣行，8天環島遊台確實太趕，真正的行程只有6天，來去匆匆忙忙、走馬看花，不能有真正的旅遊體驗；將台灣分成北、中、花東與南部三大區塊規劃，才能做到樂活慢遊、體驗台灣在地文化。」  

（圖表為：北市府為其觀光設計多種方案供陸客自由行的選擇）

    還記得2009年大陸安利團造成台灣旅遊業的轟動，因為是有史以來台灣規模最大的陸客旅行團，總計1萬2000多人，從當年3月16日起到5月14日，分成九梯次來台旅遊，更是第一批遊輪直航。安利大中華區副總裁暨台灣安麗總裁劉明雄指出，其實台灣是缺乏辦「獎勵旅遊」條件的。之前他帶8000人的團去澳洲墨爾本，那個城市可以同時讓這麼多人吃飯、開會、住宿，但是安利每團才1000多人，台灣無法讓這麼多人同時吃飯，只好餐廳分五家吃，每家的菜色要求一模一樣。

    陸客來台，也讓台灣該去檢討其本身觀光旅遊業的健全度。相信有去熱門景點的朋友們可以深深了解到，陸客群集，造成旅遊品質的下降（這邊當然不是批評陸客本身行為，而是本身旅遊地有沒有被妥善規劃及負荷眾多人力）。景點規劃是否完善、路線動線的安排是否會造成園地壅塞、觀光是否庸俗化等，其中更可以發現台灣旅遊有著一樣嚴重問題，那便是缺乏「當地特殊化」，舉例來說：我們可以在台北101或是西門町街頭買到中部阿里山的各樣紀念品或是當地看的到的東西，當然，這跟台灣本身劃地不大，卻也造成缺乏神祕感，會讓遊客缺乏再次到來的動力。更不用提許多當地旅遊品質不佳，所造成的風評極低。觀光財，對國家來說是長期且穩定的外匯收入，但要如何更加精緻化，是值得跟各國觀光勝地學習和效仿的。