項脊軒 鳳龍文本創發臺

 文/陳承揚

        昨天是中華民國的國慶日，各種慶祝活動熱鬧之餘，各地也有對政府不滿所發出來的聲音及抗議活動，總的來說今年的國慶日不甚平靜。然而在眾多新聞中，一則關於國慶寶寶的文章，卻讓我們必須正視我國未來能否國運昌隆的事實－少子女化的危機！

         國慶寶寶常被視為生育率指標，以台北市為例，昨日截至傍晚為止只有6名國慶寶寶誕生，比起去年的15名少了許多，或許與去年是龍年有關，但今年的國慶寶寶數量是近五年來新低。雖然其他縣市的狀況各有不同，但整體來說預估今年總生育率可能會減少2成，但下半年產檢的孕婦有增加的趨勢，由於馬年是國人喜歡的生肖，明年新生兒數量可能增加。

         按照內政部戶政司出生統計數，99年（虎）年，共16萬餘人出生，是有史以來最低，100年（兔）年則回升到19萬多，去年龍年則上升到22萬多。林陳立說，因今年1月仍是龍年，出生數仍高，但接下來的月份就一直減少，預計今年整體會減2成，大概回到19萬5千人，可能比兔年還少。林陳立說，從上一次龍年（89年）之後，台灣年度出生數就再也沒達到30萬人，且逐年下滑，應該上升的馬年（91年）也不見回升，到97年時更首度跌破20萬大關，一直到去年龍年才又再度有20萬。[1]

少子女化因為最近的大學、中學招生不足而產生積欠薪水及退場機制的問題，成為最近熱烈討論的話題，而在今天聯合報也刊出一篇關於小學退場機制的文章（見新聞連結）。從這一連串的新聞可以看出，少子女化的衝擊早已不是一兩天的事情，從新生兒到大學，橫跨20年的時間軸。只是在20年前的趨勢尚不明顯，直到最近少子女化的衝擊隨者出生率的快速下滑而加劇，並外顯於教育及人口結構的轉變時，大家才赫然驚覺事態的嚴重性。

      （新聞來源：聯合新聞網）

        2011年元旦馬英九總統致詞時將低生育率視為「國安問題」，少子女化為何是國安問題？簡單的邏輯就是：人少了、教育體系崩盤；勞動力少了、稅收少了、人口扶養比增加了、退休制度崩盤了。這是橫跨國家經濟、社會、教育、國防等等的嚴重問題。然而兩年過去，撇開去年因為龍年而短暫上升的出生人口，對照今年出生人口的不樂觀，政府有什麼實質作為嗎？一方面各縣市努力發放生育津貼或教育補助，另一方面中央政府努力思考學校整併的問題，但這些都是治標不治本的作為。最核心的解決之道在於如何讓生育率提高，因此政府要思考的是：如何創造一個適合生育及養育小孩的環境。簡單來說，以經濟面向而言：現在的薪資結構如何讓一個家庭能夠負擔生養子女的花費；以文化面向來看：傳統的觀念是否讓女性在養育子女背負了太多責任，但現在的社會條件卻仍然不利於職場女性生兒育女。

        少子女化危機牽涉到許多面向，本文無法一一詳談，因本篇文章的目的在於藉由國慶寶寶的減少新聞做為一個楔子，讓大家可以思考少子女化的危機的嚴重性，以及根本的問題在哪裡，之後希望再深入一些的討論關於少子女化的種種延伸討論，或是可能的解決方法。