文/周政緯
麥寮鄉位於嘉南平原上雲林縣最西北邊的鄉鎮,處在俗稱的「風頭水尾」之地,不但地處交通不便,且長年受到東北季風影響,天候狀況十分惡劣。加上其北臨濁水溪,南接新虎尾溪,背山面海,當地民眾自古多從事農業跟漁業為主。麥寮鄉為昔日洪雅族南社及貓兒干社的活動範圍,位於濁水溪南岸,早期該地區的發展因濁水溪河道變遷的頻繁,使其不易有永久性定居型聚落,而麥寮街的興起則與其海豐港的發展有密切關係,康熙年間該港已成為沿岸貿易門戶之一。
1991年的選擇,改變了這個樸實的農村。在台灣廣為人知的台塑企業,於1973年開始,多次向政府提出興建輕油裂解廠的計畫,在其1986年獲核准興建,[1]然廠址的選擇卻屢遭挫折。[2]在六輕計畫受挫期間,王永慶聯合諸多企業家,於1989年1月4日在經濟日報刊登「資本家之怒」一文,指責臺灣投資環境惡化導因於環保運動、勞工運動及公權力低落。臺塑並以暫停國內投資、凍結人事做為抗議,並一度考慮前往中國海滄臺商投資區開發六輕。但受到中央政府的居中協調,及雲林地方上下一致表示歡迎六輕設在麥寮,盼六輕的設立能夠為這塊貧瘠的土地帶來一線生機,無論是為其居民帶來更多收入或工作機會,還是基礎設施的建立。六輕最終落腳於雲林縣麥寮鄉,在其麥寮和海豐兩區進行填海造陸,該地位於雲林縣北端濁水溪出海口,絕大部分的土地平時均位於海平面下,必需大舉進行抽砂填海工程,開發造地的面積約2,096公頃。
二十多年過去了,麥寮鄉仍是多數人認為地樸實鄉鎮,但卻好像又改變了些什麼。麥寮鄉對外重要道路的拓寬,泥濘的道路鋪上柏油,看的到老人家的身邊圍繞著孫子女,在其安靜的村莊裡添許多活力。而眺望遠方外海,多了向湛藍的天空排放黑煙的數十根煙囪,伴隨著隨時可能發生的爆炸、吐出團團火球的怪獸廠區。空氣中瀰漫細如毛髮的粒子,恣意竄入當地老百姓的身體裡,帶來的是無聲息卻令人致命的病痛,孕育著萬物的土地也遭其毒手,水質也不在如過往的清澈。現今的麥寮鄉人口數大約三萬多人,農地的總面積達到四萬八千多公頃,主要的農產品有稻米、花生、蘆筍、蒜頭、甘蔗、番薯跟蔬菜等等。雖遭受空氣污染的麻煩,但麥寮在漁產跟畜牧業方面,不只是全省養豬事業跟蜆仔栽培育的發源地,養殖的成鰻及種植的美生菜更是外銷日本,為其當地居民帶來令人振奮的消息。
回顧鄉鎮發展,看當年陳定南堅決反對台塑落腳宜蘭,堅決表示「沒有回饋金多寡的問題,只有能不能來的選擇。」「如果我同意台塑,我要變成45萬個縣民的千古罪人,愧對宜蘭縣的45萬個『老闆』!」宜蘭人該感到慶幸,當時有陳定南如此盡責的政治人物,為其後代子孫帶來乾淨的土地。世界衛生組織所認定的PM2.5,顯示每日平均濃度若超過35μg/m3,對其人體將有害,[3]但今年三月初雲林縣的相關數據卻是令人震驚:台西114、麥寮118、崙背119、朴子114。對此,麥寮鄉農會理事長表示『咱麥寮人老實、不擅言詞,痛苦往往自己忍受,咱不需要六輕補助,咱真正要的是污染改善!民主政治給老百姓選票,要用來淘汰不為地方設想的人!』或許,公共政策的選擇在許多人眼裡是個選擇題,而非是非題,但當金錢無法衡量其生命的寶貴跟展現其大自然的美麗,再多的金錢也換不回最原初的感動跟樸實。
[1]台塑六輕就是中華民國第六套輕油裂解廠,台塑企業鑑於國內石化基本原料長期供應不足,自給率僅達82.7%以致仰賴進口且被迫購買較貴的原料,導致下游的發展受到限制,損及對外競爭力,為抒解原料短缺之困境,乃提出六輕計劃,並於民國75年獲政府核准。
[2]計劃獲准後,首要面對的是廠址的選擇。首先選擇利用宜蘭利澤280公頃土地,後因遭遇無理的環保抗爭,乃於1988年轉至桃園觀音,但也是由於類似原因而宣佈放棄。後來也評估過嘉義鰲鼓、雲林台西等地,但都不適合,幾經波折一直無法定案,最後才在1991年選定於雲林縣麥寮鄉,開始著手填海造陸及建廠計劃。
[3] PM2.5是空氣中的極小顆粒(只有頭髮直徑1/28),會穿透肺泡到達血液,引起肺炎、肺癌、心臟病、中風等循環系統疾病;亦可能造成嬰兒的早產、低出生體重、畸胎甚至死亡。
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