文/周政緯
中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，於11月9日至12日在北京舉行，三中全會內文提到「要求到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。」由此可以發現中國盼用長期計劃來去改變所面臨的問題。而其中最引人注目且受到各國議論的莫過是設立「國家安全委員會」。
<圖片來源：新浪網>
然而，也讓人懷疑中國是否仿效美國白宮的決策機構，有趣的是，中國不是亞洲唯一採取這個行動的。日本在今年年中也在設立「日本國家安全保障會議」，主要由首相、內閣官房長官、外相、防衛大臣等四人召開，目標大致為朝鮮核問題、中國海洋活動擴張與美國等相關國家開展訊息共享等，並計劃到年底之前開始運行。尤其在中日關係緊張的時刻，雙方國家都針對其國內的國家安全結構。但也有可能，中共和日本僅是想追隨西方政策的風潮。畢竟，設立國家安全委員會曾風靡一時。針對中國設立「國家安全委員會」，可以發現到「國家安全委員會」是把公安、監察、司法等部門統一納入習近平的領導體系下，使得權力更加集中，而 「國家安全委員會」可說是一個決策機構，同時也是協調機構，因為此單位可以針對國內外重大的事項直接作出決策，更可以及時處理具體的國際國內糾紛，加上它的"特殊性"，使得它凌駕於其他國家權力機關之上，成為中國體制內一個超級的最高決策機構。也就是說中國共產黨總書記可以通過「國家安全委員會」充分貫徹自己的意志，可以通過「國家安全委員會」統轄國家行政機關、司法機關和軍事機關。針對中國設置「國家安全委員會」《經濟學人》報導說道，國安委讓習近平成為鄧小平之後權力最大的中國領導人。
<中國國家領導人習近平 出席十八屆三中全會 圖片來源：新浪網>
而各國設立國家軍事委員會的初衷，或許如英國專欄作家 吉迪恩•拉赫曼在15日於《金融時報》寫道「鑒於美國國安委在國際事務中擁有舉足輕重的地位，倘若英國和其他國家都設有類似部門，能與美國國家安全顧問蘇珊•賴斯(Susan Rice)及其團隊進行聯絡，將有助於解決問題。越來越多的政府首腦希望組建自己的外交政策團隊，讓所有肩負處理國家安全問題職責的重要官員聚到一起、而不是在各自的部門中分散工作，從而實現“聯合執政”，而不是把外交事務完全留給外交部去處理，這是全球大勢所趨。」
另一點值得注意的是，中國人民解放軍海軍軍事研究所高級研究員李傑在中國海洋報撰文指出「十八大提出有關建設海洋強國戰略目標，這是中國對未來發展的戰略定位。任何強國的崛起，必然要以海權理論為依據、以強大海軍為工具。在全球化的時代，對於中國這樣一個向海洋強國邁進的國家來說，有效捍衛領土主權、維護海洋權益、保護通道安全、確保海外利益，離不開建設與發展一支強大的海上力量。」據美國華盛頓自由燈塔新聞網站11月7日報導，中國軍方最近部署了可以攜帶新型遠程對地攻擊巡航導彈的升級版戰略轟炸機，可以攻擊夏威夷和關島。加上日本媒體近日報導，因為中國主張對釣魚島握其主權，中國以此為基準設立“防空識別圈”，日本沖繩將被包含在內。種種跡象可以了解到中國在面對週邊國家動盪不安的情況下，逐漸的整合其國內各單位、升級國內各類軍事武器及著手計畫如何面對美國「重返亞洲」的決心，根據美國最新戰略，美軍計劃在2020年前後將其軍力的六成部署在亞太地區，其中一個重要環節就是強化美國海軍航母戰鬥群在該地區的存在，而據美方相關媒體透露，未來美軍計劃將現有10艘航母中的6艘移至亞太地區，作為「重返亞太」戰略的前線核心，以期實現軍事力量的「再平衡」，最受矚目的莫過是當地時間11月9日，美國海軍最新一艘核動力航空母艦「傑拉爾德·福特」號在弗吉尼亞州紐波特紐斯一處造船廠舉行命名及下水儀式，這標誌著美國新一代「福特」級航母的首艘正式投入使用。據了解，與美軍現役的「尼米茲」級航母相比，可搭載艦載機數量多出33%，艦載機的日出動量將由「尼米茲」級航母的120架次增加至160架次，還能夠起降無人機。此外，「福特」號採用更為先進的電子系統。其中包括，藉助搭載新的大功率一體化核反應堆帶狀電力分配系統，讓航母將成為全電力化推進的戰艦。
<圖中200海裡綫大致是日本空中自衛隊的防空識別圈範圍，涵蓋釣魚島 圖片來源：中國評論網>
面對美國"劇烈"的動作，根據俄媒報導，俄羅斯之聲網站7日刊登了俄羅斯戰略與技術分析中心專家瓦西裡.卡申的評論文章《韓國加入航母競賽》，文章稱，中國正在上海建造首艘國產航母，而且在研發類似美國海軍E-2C的艦載預警機，同時，韓國、日本、印度甚至菲律賓都在不同程度地推進航母發展計劃，亞洲航母競賽已經開始。可以預見的是，藉由此次三中全會的決策，未來中國當局其內部組織權力更加集中化，尤其「國家軍事委員會」的設置，使得中國當局應付動態萬千的亞洲現狀有其莫大幫助。中國又會如何的實行習近平所提的「中國夢」，值得我們好好的關注其發展。
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