文/周雅瑩
12月27日美國紐約聯邦法官裁定，美國國家安全局NSA對電話網絡的大規模監聽是合法的。他以相關監聽項目是為「防止類似911恐襲事件再度發生」，並有《愛國者法案》作為法律依據而默許了美國國家安全局進行大規模的電話網路監聽。他甚至說出了：「私人資料免予被別人搜索和獲取是公民的基本權利，但不是絕對的權利」。「監聽」事件在美國雖然已經不是第一次被揭露，但從尼克森總統的「水門案事件」、2013年六月被批露的「稜鏡事件」再到前幾日從聯邦法官口中說出的「那是公民的基本權利，但不是絕對的權利」，再再的顯示美國標榜的「自由」價值觀已經變質、扭曲了。
(上圖) 美國監聽 聯邦法官裁定「合法」 (資料來源：蘋果日報)
隱私權在聯合國頒布的《世界人權宣言》的第十二條明確規定：「任何人的私生活、家庭、住宅和通訊不得任意干涉，他的榮譽和名譽不得加以攻擊。 人人有權享受法律保護，以免受這種干涉或攻擊。」但是對於美國聯邦法官允諾美國大規模監聽人民，美國─這身為「民主」國家的領袖，根本是再自打嘴巴。
「監聽」，是指一個國家基於犯罪偵查或國家安全，依法對人民有的私密性通訊加以攔截、讀取的強制性行為。然而，在一個民主國家裡，若沒有令狀或對沒有判刑確定或犯罪確定的對象進行監聽，就是以合法掩護非法，即為侵犯他人隱私的竊聽、監視。所以，「監聽、監視」這檔事，對一個民主國家來說是一個不可跨越的禁忌，因為這牽涉到的不僅僅是人民的隱私權，甚至還有自由權、生存權。
為甚麼會說牽扯到了人民的隱私權、自由權和生存權呢？隨著科技的進步，「監聽」、「監視」的手法越來越變化多端，也越來越不易使人察覺。掌控一個人的生活也變得不再是天方夜譚。以現實的例子來說，2007年，Google公開承認他們一直儲存著每一位使用者曾經鍵入的每一次搜索請求，以及每一位用戶隨後點擊訪問的每一條搜索結果。這表示我們在網路上的每一句言論、訪問，都會被網路企業及其美國情報部門儲存，永遠記錄著。
再根據《失控的正當性》裡作者提到：「2013年7月，波士頓爆炸案發生幾個月後，美國有對夫妻因為用google查詢了『壓力鍋』以及『背包』，就遭到聯合反恐部隊以「查水錶」為名的上門盤問。聯合反恐部隊盤問他們：你們有炸彈嗎？你們有高壓鍋嗎？為甚麼只有電鍋？能拿來做炸彈嗎？而為甚麼美國政府知道這對夫妻用google搜索「高壓鍋」和「背包」呢？這一切都是歸於美國的『稜鏡計畫』以及google的監視」。
(上圖) 美稜鏡曝光網路隱私再成焦點 (資料來源：蕃薯藤)
生活在這高科技的時代裡，我們永遠無法去防範一個有心想要監控我們的人。以2013年台灣的九月政爭為例，此事件就被爆出「監聽國會事件(又稱 特偵組監聽立法院事件)」；再以2013年六月，美國國家安全局合約外判商的員工愛德華·斯諾登揭露美國的「稜鏡計畫」(一項美國國家安全局自2007年起開始實施的「絕密級電子監聽計劃」)為例，美國政府不僅控制著高科技，還控制著網路企業，他們已經建立了一個可以偷窺一切的監視帝國。
而說道監視帝國，不禁讓人想到《全民公敵》這部電影。電影的開頭是國會正準備通過〈電信安全與隱私權法案〉，以擴大執法機構的監聽許可權。而美國國會議員菲爾•漢默斯里因認為這是侵犯人民的生活以及隱私權，因而被一個叫托馬斯•雷諾茲(支持法案通過的人─他認為監聽有益於打擊恐怖份子)所暗殺。在這部電影裏頭，托馬斯•雷諾茲為了不要讓別人發現她是暗殺美國國會議員的人，因而追殺一個手中握有暗殺過程影片的律師。在追殺的過程中，由於兇手托馬斯‧雷諾斯是一位行政官員，因此動員了「調查局」的許多資源，例如政府的人力以及衛星等官方資源，就連美國國安局在使用的高科技資源也用來追殺那位律師。
(上圖) 全民公敵／ENEMY OF THE STATE
不管是現實還是電影，我們都可以從中知道，科技高速發展的時代，雖然會更加的便利，但是也變得難防有心之人的監視、操控。以美國因「國家安全」，而允諾政府監視電話網路為例，我們究竟是要相信政府是真的在以國家和人民的角度來看待監聽、看待國家安全？還是要懷疑是有心之人想便於操控人民而監聽的呢？不管是哪一種，「國家安全對人民控管的界線」究竟是在哪裡？是現今自由民主社會所要去深思的隱憂。
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